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20世纪80年代初期,上海面临公用事业短缺、住房紧张、交通拥挤、副食品供应不足等民生问题。为改变这种困难局面,1986年,上海市委、市政府提出“为民办实事、办好事”,并将增加公交运力、推进住宅建设、安排好副食品生产、加强环境综合治理等15项重点工程列为市政府年内要办的15件实事。此后,每年办好十几件使市民群众受益的实事,成为历届市委、市政府工作的重要内容,并作为一项制度坚持下来。自1986年启动以来,这一工程已成为上海民生工作的特色品牌,累计实施了1100多项民生实事项目,深刻改变了上海城市面貌和市民生活。
展陈中有一张1980年10月3日的《解放日报》,头版头条文章为《十个第一和五个倒数第一说明了什么?——关于上海发展方向的探讨》。上海市档案馆整理编目部工作人员刘伟介绍:“我们首次展出这份原件,‘十个第一’是上海取得的成绩,‘五个倒数第一’是问题,主要是人口密度高、绿化面积低、人均居住面积低、车辆事故多、三废污染严重等。”
聚焦重大工程、苏州河治理、城市更新、“菜篮子工程”等,该展陈多方位呈现了上海城市建设和市民生活的变化。一组住房相关的政府文件,直观体现了上海解困标准的变化。“1987年要解决人均居住面积2平方米以下的特困户问题,1992年变成了2.5平方米以下,到1995年变成了4平方米以下,再到后面就不提具体数字,直接就是危棚简屋改造。再到今天是老旧小区加装电梯、保障性住房建设,居住条件改善的标准一直在提高。”刘伟表示,“这些数字变化,侧面反映了实事工程实施之后,人民群众的生活确实有所改善。”
这两批开放档案展现了上海在体育、公用事业、城市建设、工业发展、文化遗产保护、人才培养等各个领域留下的坚实足迹,是记录上海经济社会发展的珍贵史料。例如,记载庄泳摘得奥运会游泳首金、申花足球俱乐部成立、八万人体育场建成等标志性事件的档案展现了1990年代上海体育事业的高速发展;公共交通改革、污水治理等公用事业档案反映出上海对民生保障的高度重视;1980年代虹桥经济技术开发区、漕河泾新兴技术开发区、古北新区的建设档案则体现出上海在新区规划方面开展的有益尝试。
发布时间:2026年10月09日 05:50 51吃瓜网每日大赛在线播放免费版-51吃瓜网每日大赛在线播放手机版正版v.99安卓版_ipetwant安卓网

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参与过国内许多风景名胜区规划工作,邓武功将国内的风景名胜区分为自然类、偏自然类、自然人文均衡类、偏人文类和人文类5类,三江并流属于自然类。“在开发的景区中,像南姐洛这种美景是比较稀有的。”与此同时,邓武功也担忧,南姐洛这种高海拔地区,生态破坏后的恢复会相对困难,所以首先要考虑的是生态环境的问题,建设不能过量。
8260.88公顷的景区总面积中,总建设用地规模14.33公顷,约占0.17%。拖顶达瓦介绍,之前想摆在山上的导览图,改用石碑;设计过的用玻璃和水泥搭建的3号湖厕所和应急点,也换成了傈僳族传统“木楞房”;很多景区采用的木栈道,不是最好选择,大家决定就地取材,用原地土石,在人行困难的地方铺设生态石块,不改变地类性质。

如何补齐短板令人头疼。之前,南姐洛是“野生景区”时,村民开越野车把游客从43道拐拉上山,但这里坡度大、转弯急,大部分越野车的扭矩和转弯半径无法满足安全条件。如果要修路,面对渗水率高的松软土地,若想保证稳定性,需要加挡墙。但这样的话,“我们从下面抬头看,全都是水泥”。拖顶达瓦说,最终专班决定让43道拐成为徒步路线的一部分,保留碎石地的原貌。

未来游客来南姐洛徒步,已经有了一幅具体的图景。游客从全国各地抵达迪庆州的香格里拉机场,再耗时6小时左右,抵达南姐洛。南姐洛采用实名预约制的方式购买门票,刷身份证进入。在游客中心,大家乘景区统一配置的大巴,走过行程约1小时的弯弯绕绕的阿尺打嘎村路,在43道拐下的“哈知朵自然学校”下车。在这里,游客会了解三江并流风景名胜区的历史,以及南姐洛当初关闭的原因。接受自然教育后,游客以43道拐为起点,踩着碎石路,开始徒步之旅。

最终,两条生态徒步和两条游赏路线被设计出来,游客可以在四条线路中选择。一号生态徒步路线串联1、2、3、4、5、6号湖,单程5781米,可远观雪山雾海,近赏湖泊美景,适于体力一般的徒步人员;二号生态徒步路线串联1、2、3、10号湖,单程4670米,需要翻越海拔4300多米的雪山垭口,能欣赏10号湖湖面幻动的影子,适于体格健壮的青年徒步人员;五号游赏路线在现有放牧道的基础上,从43道拐到达1号湖,可以观测1、2、9号湖及周边生态环境,单程4352米,坡度大,适于身体强健的人员;六号游赏路线单程8034米,线路较长,但海拔较低,坡度较小,全程在南姐洛河南岸的森林中开展研学,适于体力较弱的人员。除此之外,还有两条仅供科学考察、不向普通游客开放的生态监测路线。

中国旅游协会生态旅游分会秘书长王蕾有与南姐洛类似的运营经验。2017年,三江源国家公园黄河源园区扎陵湖、鄂陵湖和牛头碑线路被“禁止旅游开发”,2020年,经三江源国家公园管理局授权后,王蕾创办的玛多云享自然文旅有限公司开展了特许经营试点项目,在该线路上开展国家公园生态体验活动。她告诉《中国新闻周刊》,当时他们调度当地社区参与,建立牧民司机的用车制度与工作培训,让当地牧民能开车的开车、能做餐饮的做餐饮,帮助当地启动了商业模式。
作为游客,李巍理解南姐洛的这些设计,毕竟徒步群体在旅游市场中只占一小部分。自然景观要想成为成熟景区,一般要兼容大多数游客的需求。以新疆赛里木湖为例,景区正是通过降低体能门槛,将吃住行等配套设施发展至小镇规模,才足以承接庞大的客流量。“旅游是来享受的,大多数普通游客不是喜欢徒步,而是喜欢更方便地看到美景。”李巍说。
(撰稿:子轩)













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